市公用集團：“1234”基層黨建工作法 引領公用事業高質量發展
2020年，市公用集團堅持黨建引領，錨定“公用服務從市區向全市域拓展”發展戰略，扎實推進“黨建鞏固深化年”行動，提出了“1234”工作目標，即：構建“1”個機制，深化“2”個載體，實施“3”個行動，突出“4”個維度，推動基層黨建全面提質增效。
一、上下貫通，構建“1”個機制。按照全面從嚴治黨要求，積極構建抓基層黨建工作落實工作機制。一是“3個層級”抓設計。在集團層面繪制藍圖，制定《基層黨建三年行動計劃》，全面實施“領航、強基、聚力、陽光、融合、共建”六大工程，為集團基層黨建工作指明方向；在二級單位層面，為下屬單位黨組織量身定做了“一企一策”的黨建考核體系；在基層支部層面，聚焦實用性、可操作性，編寫了《基層黨建工作指導手冊》，涵蓋“基層組織建設、黨員教育管理”等內容，進一步夯實基層基礎。二是“6張清單”抓落實。在制定《2020年黨建工作要點》的同時，專門制定“主體責任”“第一責任人”“分管黨建”“班子成員”“支部書記”“黨務工作者”等“6張清單”，確保管黨治黨責任落實落地。三是“12項制度”抓細化。全面梳理現有黨建工作制度，并結合巡察整改要求，制定、修訂《主題黨日長效化機制》《黨組織書記述職評議考核制度》等12項黨建工作制度，切實提升規范化水平。
二、點面聯動，深化“2”個載體。牢固樹立黨建引領發展的工作理念，聚焦“公用保障能力和公用服務水平提升”兩條主線，深化“黨建+X”和“基層黨建創先爭優”。一方面，以“黨建+X”為著力點，持續注入“紅色發展引擎”，引領公用事業高質量發展。圍繞“基礎設施建設”“產業培育拓展”等重點任務，全面深化“黨建+X”工作模式，做到“書記有領辦”“支部有攻堅”“黨員有示范”。今年推出“黨建+IPO報會”“黨建+服務便利化”等24項重點項目均取得良好成效，3項“黨建+重點工作”還參加了市國資系統比學宣傳活動。此外，牽頭并協同辦公室共同開展“法人治理結構”黨建樣本創建工作，形成《實施意見》《三年行動計劃》和法人治理制度體系，入圍市國資系統黨建工作十大樣本。另一方面，以“基層黨建創先爭優”為切入點，不斷打響“紅色服務招牌”，展現公用民生擔當。持續推出“溫燃大師工作室”“水博士黨團技術攻堅隊”等基層黨建創先爭優項目，初步構建“1+9+N”黨建品牌體系，“公用服務·情暖萬家”和“老江”黨團志愿隊等2個品牌入選國資系統十佳黨建品牌。
三、內外兼修，實施“3”個行動。一是實施思想引領行動。梳理出了“不忘初心、牢記使命”主題教育期間形成的15項好做法、好經驗。不斷創新黨員“三會一課”等學習載體，試點“書記講師團”和網絡慕課，并組織47個基層黨支部700余名黨員通過“公用黨員說”等多種形式廣泛開展“激揚精神·國企擔當”“筑牢意識形態、堅定理想信念”系列主題黨日活動。7個組織生活案例入選國資系統百強組織生活優秀案例。運用好“學習強國”等平臺，創新舉辦入黨積極分子網絡培訓班，并在市委黨校舉辦支部書記、黨務人員培訓班，切實做到學思用貫通、知信行合一。二是實施組織夯實行動。對照基層黨建工作指導手冊，全面推進基層黨組織標準化建設，指導下屬單位合理設置基層黨支部，指導換屆選舉、屆中調整等累計20個黨組織。2020年，排水公司黨委、自來水甌海分公司黨支部和珊溪電廠黨支部獲評國資系統“四強四優”黨建示范點。三是實施隊伍先鋒行動。突出規范管理，指導發展黨員17名（火線發展1名），轉正18名；按時完成82名退休黨員的社會化管理工作；突出作用發揮，研究制定黨員“戰疫情、保發展”方案，指導組建多支抗擊疫情黨員志愿突擊隊，環發綜處中心黨支部獲“溫州市疫情防控事跡突出的黨組織（第三批）”。
四、條塊結合，突出“4”個維度。一是抓常態，創建工作有溫度。出臺《關于常態化開展集團文明實踐志愿服務活動的通知》，全年開展“文明禮讓，為愛而行”等志愿者活動224場，參與志愿者1437人次，服務民眾27121人。舉辦“學榜樣、踐初心”-公用人同心齊戰“疫”道德講堂、“青年文化節”等活動，組織青年歌唱比賽、棋藝賽等各類文體活動，進步豐富職工文化生活。二是抓榜樣，典型示范有高度。開展“激揚精神展風采·服務民生話擔當”微黨課等活動，展示公用人的先進典型和感人事跡。李正杰獲評全國青年崗位能手，陳毅評為浙江省抗擊新冠肺炎疫情先進個人，張飛獲評“最美溫州人·感動溫州抗疫人物”稱號；潘黎靜獲評“最美溫州人·最佳退役軍人服務”稱號。三是抓群團，創先爭優有力度。堅持黨建帶團建，以“支部+崗位”的團建融合中心工作模式為載體，找準文明創建與“青”字號品牌創建的切入點，2020年，共有1個集體獲評全國青年安全生產示范崗，4個集體（個人）獲評省級榮譽、10個集體（個人）獲評市級榮譽等。2個項目獲評浙江省第三屆創新創效大賽銀獎和優秀獎。四是抓創新，黨建宣傳有深度。積極開展基層黨建宣傳工作，增強輿論引導和陣地意識。開通“頭雁論壇”進行新時代溫州人精神大討論，《百姓安心，我們的初心》等6篇信息被學習強國平臺錄用，《公用集團實施基層黨建“三年行動”計劃》等2篇黨建專題報道在溫州日報、都市報刊發。